湖南 罗理力 廖雄鳌

    “近几年，农村文化建设虽然有了明显进展，但大部分乡镇文化站面积狭小、设施简陋、藏书不多、设备不够、功能不全，文化活动开展不正常，参加文化活动的农民群众少，农村文化站出现空壳现象。”近日，笔者在农村中调研时听一农民朋友说。

    通过调查，笔者发现，文化站出现空壳现象主要有以下方面原因：一是农村乡镇文化工作者大多为兼职干部，有专职文化干部也不能做到专职专用，经常被抽调，文化专干得不到及时培训。“文化下乡”活动的次数和范围也十分有限，不能满足农民群众精神文化生活的需要。一些民间文艺团体和文艺人员，由于得不到政府扶持和经费支持，仅限于从事农民群众的婚丧嫁娶等演出活动，专业水平得不到提高。有的则已经外出谋生、发展，造成了文化人才的流失。二是一些乡镇领导对农村文化建设的重要性缺乏必要的认识，存在着重经济建设，轻文化建设的现象。三是由于现行的财政体制是分级管理、单独核算，大部分乡镇财力困难，用于农村文化建设的资金很少。四是管理体制不顺。农村文化站都是由乡镇负责管理的，上级文化部门对文化站只有业务指导关系。这种管理体制带来的结果是，行政关系隶属于乡镇，业务关系又依靠文化部门，文化部门无法进行宏观管理。乡镇文化站处于一种经费上“吃不饱，饿不死”，人员上“甩不脱、丢不掉”，工作上“放不开、干不了”的尴尬处境，许多文化站是空荡荡的一间房子，没有什么活动设施，报刊数量很少，图书破旧不堪、人员流失严重，特别是老、边、贫地区文化站基本处于瘫痪状态，导致农村文化生活贫乏。

    为此，笔者建议各级党委、政府要充分认识加强农村文化建设的重要性，加强对农村文化建设工作的领导，创新农村文化管理体制，激发农村文化活力；要把农村文化建设列入财政预算，加大投入，并逐年增加，按照国家有关规定标准，逐步实现乡镇有集图书阅览、影视播放、宣传教育、文艺演出、科技培训、文体活动于一体的文化活动中心，行政村要有功能相对齐全的文化活动室；要大力推进农村广播电视网络建设，加速实现农村电视村村通工程，提高有线电视节目的普及率；要充实农村文化队伍，加强对农村文化人员的教育培训，开展农村文化从业人员的资格认定和职称评定工作，提高他们的政治、生活待遇；要积极扶持民间文艺团体，培育优秀民间文艺人才；利用农闲、节日和集市，举办灯会、赛歌会、文艺演出、戏曲演唱等活动，开展多种形式群众文化活动，丰富和活跃农民群众精神文化生活。让乡镇文化站“站”起来。
 

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