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河南永城:打造生态宜居之地

2017-10-24 09:25 来源:光明日报 编辑:刘飞
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近年来,永城市以“绿水青山就是金山银山”为指引,坚持问题导向,强化源头治理,进一步凝心聚力、务实重干、克难攻坚,坚决打赢打好环境污染防治攻坚战,同建大美永城,共享碧水蓝天。

永城市是资源型城市,因煤炭而兴,曾经因大气污染严重而令人望而生畏。煤尘、黑烟、扬尘……严重时,居民一年四季不敢开窗户、不敢在户外晾衣服,矿井每天排放5万多方污水,附近农作物大幅减产。面对严峻的环保形势,永城市痛定思痛,强力攻坚,打响了环境污染防治攻坚战。

为此,永城市成立了由市委书记任政委,市长任指挥长的环境污染防治攻坚战领导组,坚持党政同责、一岗双责,主要领导坚持亲自研究部署,现场督导检查,切实履职尽责,作出重要指示批示60多件。

同时,建立了由环保、公安、住建等部门组成的联席会议制度,定期或不定期召开会议,研究解决环保工作有关问题,形成了各部门既分工合作、齐抓共管,又切实履职尽责的工作机制。建立了29个乡镇环保监管网格和732个村级环保监管网格,聘用网格员2274人。建立11个环保监管基础网格和2个特殊网格,务实行挂图作战。建立健全了环境保护例会制度、学习调研制度、党政干部联系环保工作、通报和约谈、督查督办等六项制度。出台了《永城市大气污染防治攻坚战实施方案》《永城市农村环境综合整治项目实施方案》《永城市城市集中式饮用水水源保护区勘界立标实施方案》《永城市土壤污染防治工作方案》等20多项制度。

永城市出台了《关于建立环境保护“党政同责、一岗双责”管理机制的实施意见》,明确了各级党委、政府的领导责任和属地管理责任,环保部门的综合监管责任,主管部门的行业监管责任,企业的主体责任等“五大”责任。同时,在全市35个大小河流水体分段建立三级河长制,明确水环境、水生态和水资源监管责任,形成了横到底、竖到边、全方位、无死角的责任体系。

攻坚战开展以来,永城市坚持环境环保优先投入、优先保障的原则,持续加大投入,已累计投入近30亿元,用于环保项目建设和购置环保设施。其中,位于永城市新老城区之间的日月湖工程已完成投资17亿元,正成为一个集高端生态休闲旅游区、国家4A级水利风景区、现代服务业集聚区功能于一体的综合性地质环境生态治理新区。

此外,永城市投资1000余万元建设了环境监测保护“蓝天卫士”工程,在全市范围设置了241个高清摄像头,对农业秸秆焚烧和堆场、料场、煤矸石厂等污染源进行全天候监控;在29个乡镇和重点污染企业安装了61座小型空气自动监测站;在40家涉气重点污染企业建设了自动监控设施并与环保部门联网,形成了覆盖全市的环境监控力量。

永城市建立了由市委市政府督查局、市环委会督查组、乡镇和部门组成的三级督查体系,结合“一长三员”“三员”管理制度,进一步完善督查体系。同时,成立10个督查组,对全市污染源进行全面排查,按照整改一批、完善一批、取缔一批的要求,督促全部整改到位。今年以来,共下达交办督查单370份,交办督办问题920余个,全部得到了整改落实,督查问责16人。

与此同时,永城市开展形式多样的环保宣传活动,在电视台、广播电台、网站、报纸及汉兴网等媒体上制作专题、专栏,编发彩信,做到“电视有影、广播有声、广场有活动、网站有内容、手机有彩信”。同时,开展了环保知识进乡村、进街道、进机关、进社区、进企业的“五进”活动,发放了数十万份宣传册和塑胶宣传版面,广泛宣传环境保护法律法规。

据统计,永城市依法清理非法砂石料场98家、煤矸石厂158家、混凝土搅拌站42家和砖瓦窑厂66家。2016年,在全省率先执行环卫“双十”标准的基础上,进一步提出环保“双五”标准(垃圾落地滞留时间不超过5分钟,一平方米微尘不超过5克)。率先在公交首末站和大型广场建设了直流充电终端,可同时为80辆电动公交车辆提供充电运营服务。投入6000余万元购置纯电动公交车103辆,电动公交占全市公交车辆的80%以上。率先在县级城市创建公共自行车系统,目前共建设公共自行车点位200个,投放自行车5000辆,累计办卡4.7万余张,借还车次数达1900万人次,每年可减少二氧化碳排放量4900余吨。同时,加快普及城乡集中供暖供气。

在水污染防治攻坚方面,永城市强力推进水污染治理重点工程,完成了永城市大青沟治理项目、永城市城区污水管网建设工程等重点水污染治理工程。提标改造城镇污水处理,投资1000多万元对永城市第一至第五等5个污水处理厂和河南龙宇煤化工区域污水处理厂进行除磷升级改造。加大力度治理畜禽养殖污染,依法全部关闭或者搬迁畜禽养殖禁养区和限养区内畜禽养殖场,对其他畜禽养殖场规范治理,建设粪污处理和综合利用设施。稳步推进加油站地下油罐改造工作。

在改善生态环境方面,加快推进日月湖工程,加快推进沱北湿地公园建设,构筑“两湖四带一湿地”城市生态圈,开展高标准绿化。

现在,永城市的环境持续改善。2016年,PM10、PM2.5平均浓度实现双下降,PM10累计浓度为99微克/立方米,PM2.5累计浓度为61微克/立方米,均低于省定目标。空气优良天数达到264天,居省直管县(市)第二位。

截至今年10月9日,空气质量优良天数提前完成省定目标。PM10平均浓度85微克/立方米,同比下降9.6%,下降幅度为全省的1.7倍。PM2.5平均浓度53微克/立方米,同比下降5.8%,下降幅度为全省1.7倍。空气质量优良天数225天,比去年同期增加10天,高于全省77天。浍河黄口、沱河小王桥、包河马桥3个出境河流断面水质达标率100%,城市集中式饮用水源地水质达标率100%。

“生态性,则文明兴”。生态环境持续改善的同时,促进了永城市经济社会健康发展。今年1至9月份,永城市地区生产总值完成329.33亿元,增长9.0%,高于全国2.1个百分点,高于全省0.8个百分点。公共财政预算收入23.08亿元,增长2.2%;公共财政预算支出47.95亿元,增长18.7%。规模以上工业增加值145.44亿元,增长9.6%;固定资产投资完成218.11亿元,增长19.4%;社会消费品零售总额完成106.39亿元,增长12.8%。2017年度,位居全国中小城市综合实力百强县市第83位,全国中小城市投资潜力百强县市第39位。



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