去年以来，一些涉煤企业纷纷通过裁减、分流人员等形式缓解压力，一定规模的内退、分流人员出现在就业市场。记者在宁夏煤炭工业重镇——石嘴山市大武口区调研发现，当地及早介入、全程跟踪，通过个性化、针对性服务促进相关人员再就业。

多因素致分流员工增多

“我在单位工作了近30年，被分流心里很不是滋味。”曾在位于大武口区的石炭井焦煤公司担任采煤队副队长的高长付说，48岁内退后每月500多元的收入，让有两个孩子的他举步维艰。

高长付的经历并非个案。去年以来，受经济下行压力及国家淘汰落后产能、当地产业结构调整的影响，宁夏以神华宁煤集团石炭井焦煤公司为代表的多家大型涉煤企业减产、停产，一些涉煤企业通过裁减、内退等措施缩减成本。大武口区作为宁夏涉煤企业集中区，促就业、保民生压力陡增。截至目前，大武口辖区仅神华宁煤集团旗下三家涉煤企业就已上报内退分流人员2040人。

“不少分流人员有‘年龄大’‘技能低’‘学历低’三个特点，再就业难度不小。”石嘴山市委常委、大武口区委书记张伟说，分流人员平均年龄在48岁左右，基本为初中学历，不少是上有老下有小，生活压力大。

细处着眼 稳处着手

为应对职工分流带来的压力，大武口区今年1月初就制定《大型企业职工裁员分流应急响应预案》，从组织指挥、预测预警、应急响应等方面，对辖区内大型企业发生200人以上裁员分流情况进行应急处置安排。

让分流人员尽快再就业，是稳定职工情绪、化解潜在矛盾的治本之策。记者来到大武口区人力资源和社会保障局专门设立的“退养申请再就业登记处”时，正好遇到石炭井焦煤公司分流人员李天佑、刘国华、高长付三人到这里反馈就业情况。被推荐至一家企业从事货物监管工作的刘国华正与登记处工作人员梁建立商量能否“推荐个离家近”的工作。

为提升招聘会精准度，提高被分流人员就业率，大武口区设计了专门的登记表。记者看到，在电子版就业登记表上，除姓名、性别、身份证号、家庭住址、联系电话等基本信息外，还有“所在部门”“现择业意向”“培训需求”等详细信息。“面对众多分流人员，精准帮扶更有效也更高效。”大武口区人社局局长李婧说。

进行基本信息登记后，大武口区人社部门根据登记人数和技能情况，通过组织专场招聘会的形式，方便用人单位与再就业人员进行对接。“我们举办招聘会一般是先确定就业意向和岗位，再由人社部门进行岗前培训，减轻分流人员求职成本和招聘企业培训成本，力促双方有效对接。”大武口区人社局副局长宋军杰说。

记者调研了解到，大武口区先安排专人到相关企业搜集用工需求，并上网实时关注石嘴山市及周边区域招聘信息，再针对内退分流人员年龄大、文化程度低、掌握技能单一、不愿离家就业的特点，筛选出符合内退人员需求的岗位。

受益于大武口区促进分流人员再就业的举措，高长付半个月内就走上了新的工作岗位，如今他已是一家保安公司的班长。“内退后确实没想到政府还能这么为我们考虑，可以说是热心服务、细致入微。”高长付说。

找准分流人员再就业发力点

目前，到大武口区人社局登记申请就业援助的涉煤企业裁员、内退人员不少已经实现跨行业就业。一些受访基层干部和企业分流人员表示，大武口区的做法有以下几点借鉴意义。

一是及早介入，掌控风险。面对辖区内相关企业可能存在的人员下岗、分流情况，必须尽早与其对接，设定预案。

二是细致服务，化解矛盾。一些下岗分流职工难免有怨气、有情绪，政府部门工作人员如果没有热情的服务态度，很可能引爆负面情绪。对参与安排分流人员再就业的政府工作人员，尤其要完善工作机制、强化工作纪律，将矛盾化解在萌芽阶段。

三是发力有方，积极作为。面对煤企职工下岗分流，要找准工作发力点，积极开展工作，通过降低企业用人成本和再就业人员求职成本等方式，依据专长组织针对性培训，多举措促进就业，确保下岗分流人员乐业安居。（记者 何晨阳）
 

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