中国铁路总公司货运组织改革方案6月6日出炉，“高铁快递”将成为改革后铁路货运的主要业务之一。“四纵四横”高铁线路向市场开放，物流企业对此“拍手叫好”。6日，中通、顺丰、韵达等快递公司接受记者采访时表示，开通后肯定会考虑开展此业务，这将减少物流企业的成本，但高铁并不会完全取代航空。

高铁快递成本比航空低1/4

“高铁开放，作为快递企业拍手欢迎，铁路这么庞大的网络，如能和物流公司资源很好整合，将可大大减少成本。”顺丰公司相关负责人6日对记者表示。

据广东铁路局披露，以去年开通试点的广州南至长沙南高铁快递为例，从广州到长沙，航空方式约为2元/公斤，汽车方式约为0.3-0.4元/公斤，高铁运价为1.5元/公斤，成本较航空低25%。

韵达快递北京公司总经理方小金认为，高铁物流运输除了成本优势外，还比公路运输速度快。并且航空业容易受到天气影响导致航班延误，甚至是取消，而高铁运输所受的影响因素相对较少，准点率比较高，能保证快递时效性。

虽然在时效性上具备一定优势，但是快递企业对“铁老大”的配套措施心存疑虑。“逢年过节高峰时段，也是快件高峰，高铁运力不足的情况下，是否还能顾及快件？”

中国物流学会副会长、德利得物流公司运营总监恽绵表示，如果铁路成本维持较低水平，像他们这样以公路运输为主的物流公司会选择将在主干线上用铁路运输，在铁路到不了的地方用公路物流运输。

铁路最优半径为500-1000公里

有数据显示，目前国内快件运输80%是用汽运，15%是航空，依靠铁路等其他形式的还不足5%，虽然高铁快递较航空具有一定优势，但业内人士认为，高铁并不能完全取代航空。

中国民航大学运输经济研究所所长李晓津教授也对记者表示，高铁货运会与在相同的货运线路上的航空货运产生一些竞争，但差别不大。低值大宗货品以及国内货运会选择铁路，高值小件货品以及国际运输则会选择航空。

顺丰公司相关负责人也表示，不同的交通方式，对物流公司而言都有其最优半径。航空对于1000公里以上的长途快件最为合适，铁路在500-1000公里这个距离具有竞争力，而500公里以下公路汽运可能是最好的选择。

中国快递协会副会长兼秘书长达瓦也对记者表示，快递公司可以变成铁路运输的“揽收员”，互惠互利，“各赚各的钱”。

业内揭秘

改革更多转向零散货源

某三线城市铁路部门货运负责人6日对记者表示，近几年铁路方面弱化零担货物运输（即不够整车运输条件时，与其他货物共享一辆货车的运输方式），希望将更多该类业务转给中铁快运。但结果是，中铁快运发展得一般，公路运输则在同期迅猛发展。

他表示，此次改革之前，铁路货运形势已然向下，货运量逐年下降。所以，此次改革会将货运业务更多转向零散货源。

据介绍，铁总货运未来会在客运列车上挂上更多的货运车厢，并已在摸索选择跟优质物流企业进行合作，为其每天保证一定的装载空间。“因为消费者寄快递时还不习惯直接找铁路，我们没有货源。当时申请、当时运走，而不用像从前一样，需要提前申报。”这样，铁路运输量和收入都可以提升，也降低了快递物流企业的运输成本。

此外，他还透露，铁路部门正在调研从“站到站”转变为“门到门”。即在铁路运输之前，铁路货运部门将货物从某企业门口接下，这段路程只收取成本、不要利润，免除现在的人工装卸费用等。货物从铁路运送到站后也是一样，借此来推销铁路运输，让更多的货物运输需求流向铁路。

谈判揭秘

半年撬动“铁老大”降价

2012年3月，广州铁路首尝高铁快递业务，开通了广州南至长沙南运输段的快递业务，首批与中国邮政（EMS）、顺丰快递、联邦快递、力进物流等知名企业签订了运输合同。而这期间，广州铁路与快递公司谈了近半年。

起初双方之间的谈判并不容易。一位与广铁合作的快递公司负责人介绍，“怎么保证快件不出安全问题是广铁最为关心的，之后才谈到价格。”

随后快递公司直接拿着航空公司的价格给铁总看，希望能给一个更为优惠的价格。他们甚至直白地表示，“走高铁最重要的就是图它比航空便宜，如果比航空还贵，还不如选择驾轻就熟的航空。高铁既然要开放市场就应该按照市场化的原则。”

上述负责人称，开始这对于铁老大来说是比较难接受的。“经过几轮沟通，他们也明白铁路资源市场化的趋势，对他们来说，能赚多少钱并不是最重要的，关键是如何探索出一条市场化的道路。”

最终，快递企业获得了比航空更为优势的价格。比如从广州到长沙，航空方式约为2元/公斤，高铁运价为1.5元/公斤，节约25了%。

他山之石

厂库门口连至干线

据中国快递协会副会长兼秘书长达瓦介绍，虽然目前我国铁总尚未做到“点对点”、“门到门”、“厂库到厂库”的运输，但在国外的一些公司是可以实现的。

国外一些公司会在不同地点的厂库之间，设立铁路专线，将厂库的门口直接连接至干线铁路。比如，瑞士一些快递公司，就会在两个快递分拨中心之间搭建这样的运送专线。

他说，铁路的优势在于干线、长途、稳定、受自然条件影响小。通过将专线、支线连入干线，形成“支线—干线—支线”的运输模式，就可以利用干线铁路的强大运送能力，实现快递物流的低成本、稳定、长途的大型运送。（记者 苏曼丽 赵嘉妮）

中国铁路总公司加快驶向“现代物流”

受访人：中国铁路总公司运输局局长程先东

将实现铁路运输组织由内部生产型向市场导向型转变，并以此为突破口，推动铁路运输整体改革

记者：中国铁路总公司为什么成立不久即推出这次货运组织改革？

程先东：服务是铁路的本质属性。在政企分开的新体制下，铁路不断地提升服务质量，更好地履行社会责任，满足经济社会发展和人民群众的需求，是检验铁路改革成效的重要方面。

我们清醒地认识到，目前铁路货运服务方面，存在着不少问题。推进货运组织改革，目的就是从根本上解决铁路货运服务方面的问题，加快铁路走向市场的步伐，提升铁路应对市场变化的能力，把铁路全天候、大运力、低运价、节能环保的优势展现出来。

记者：这次铁路货运组织改革主要改什么？

程先东：具体讲，主要包括四个方面的改革内容：

一是改革货运受理方式。通过简化手续、拓宽渠道、敞开收货，为广大客户提供最直接、最简便、最快捷的服务。

二是改革运输组织方式。根据客户的运输需求编制运输计划，及时安排装运，提高运输效率，使运输计划服从于市场，运输生产服务于社会需求。

三是清理规范货运收费。制订并公布铁路货运及相关服务的收费项目、收费标准和收费条件，对所有收费实行“一口报价、一张货票核收”，做到所有收费严格执行国家的运价政策，坚持依法合规、公开透明收费，靠铁路的运价优势赢得市场。

四是大力发展铁路“门到门”全程物流服务。构建“门到门”接取送达网络，实现“门到门”全程“一口价”收费，推动铁路货运加快向现代物流转变。

将实施货物地点装车开始、接运至发站、运输至到站、送达卸货至收货人接收货物地点为止的全过程运输服务

记者：这次改革推出的“门到门”全程物流服务，具体内涵是什么？铁路部门将采取什么措施来保障这一服务？

程先东：铁路总公司将按照发展现代物流的要求，拓展服务功能，为客户提供方便、快捷的“门到门”运输服务。“门到门”运输是指货物从托运人在交运货物地点装车开始、接运至发站、运输至到站、送达卸货至收货人接收货物地点为止的全过程运输服务。例如，客户从广州运送货物到哈尔滨，铁路部门可以上门取货，在就近车站发货，到达哈尔滨车站后，还可以把货物送到收货人的家门口。

主要措施是：一条龙服务、一个部门管理、一个窗口受理、一口价收费、一套系统控制。

一条龙服务就是，铁路对货物从托运人指定上门取货地点装车开始、接运至发站、运输至到站、送达卸货至收货人指定到门收货地点为止的全过程，提供一条龙服务，统一组织全程运输。

一个部门管理就是，铁路运输部门统一管理“门到门”运输的全部业务，统一组织门到门运输服务。

一个窗口受理就是，客户通过网站、电话、货运营业场所等任何一种方式提出运输需求，铁路客服人员直接受理，帮助客户办理所有手续。

一口价收费就是，清理规范货运收费，设立并公布“门到门”运输服务收费项目，对“门到门”运输的收费项目实行一口报价、一张货票一次性收取。

一套系统控制，就是完善铁路货运电子商务、货票等信息系统，对“门到门”运输业务实现闭环管理，向客户提供高效快捷的信息服务。

记者：“一口价”收费是不是意味着铁路货运运价的政策有变化？“一口价”包括哪些费用？

程先东：铁路货运运价政策没有改变。“一口价”收费是指对“门到门”货运服务全过程中按照规定收取的所用费用。

按照铁路货物运输的流程，“门到门”运输包括7个主要环节：一是上门取货装车；二是短途运输；三是发货站仓储装卸；四是铁路线上运输；五是到站仓储装卸；六是短途运输；七是送到门卸车。

相对应的收费项目包括：一是装卸费，对应环节是上门取货装车和送货到门卸车；二是接取送达费，对应环节是短途运输；三是铁路杂费，对应环节是发站、到站；四是铁路运费、铁路建设基金等，对应环节是铁路线上运输。其中，上门装卸货物、门到站、站到门的接取送达等服务及收费，托运人可自愿选择。

将实行计算机自动办理，排队承运，先到先得，阳光操作，并公示配置办法和配置结果，主动接受社会和客户的监督

记者：如果局部地区出现运力不足的情况，那么货运服务又将如何进行？

程先东：货运组织改革后，铁路部门将以客户需求为核心，最大限度配置好运输能力，并实现运力资源的公开公平配置。

如果出现局部地区运力不足的情况，铁路部门将按照“确保重点、公正公开、注重效率效益”原则，制订显性化的运力配置规则，实行计算机自动办理，排队承运，先到先得，阳光操作，并公示配置办法和配置结果，主动接受社会和客户的监督。

记者：这次改革有许多新的举措，有的措施推行起来难度也比较大，铁路总公司怎么保障这些措施落到实处？

程先东：这次改革，是中国铁路总公司推出的一项重大改革举措，是铁路走向市场迈出的关键一步，总公司为实施这一改革做了大量准备工作，制订了一系列配套的改革措施，进行了全面的动员部署。

同时，我们也清醒地认识到由于这次货运组织改革涉及的面广，难度比较大，改革的一些功能和措施还需要接受实践和社会的检验，欢迎广大客户亲自体验这次货运组织改革的效果，欢迎社会各界和广大客户对铁路工作进行监督。（经济日报，记者 齐慧）

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