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美国积极谋备 “太空战”

2018-04-09 09:27 作者:王超 来源:半月谈网 编辑:王静
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美国众议院军事委员会近期连续举行两场有关“太空战”的听证会。在听证会上,美防务部门官员和智库专家表示,面对中国和俄罗斯在太空领域的迅猛发展,美应通过增加防务预算、加强机构协调、加快军事部署、加强外部合作等方式提升太空竞争能力,做好“应战”准备。

充分认识太空领域的竞争与威胁

美官员及专家认为,美国面临的挑战主要在以下方面:

第一,太空技术难以垄断。3D打印、人工智能和机器学习等技术的快速发展、高通量通讯卫星技术取得进展,近地轨道大规模商业卫星计划推出等因素,大幅降低了进入太空的成本,太空的参与者更加多元化。

第二,中俄加快开发太空武器。美国防部办公室负责太空政策的前副助理道格拉斯·洛韦罗称,中国和俄罗斯每三到五年就开发出一代反卫星武器,美国花了十年才开发出应对其第一代反卫星武器系统。而中俄未来或在太空推行反介入和区域拒止战略,如果与美发生冲突,它们可能会攻击美太空设施。

有专家称,俄罗斯和中国正在不断提升可用于干涉美国行动自由的太空作战能力,开发可做出灵活反应的毁灭性和非毁灭性太空武器。此外,它们还将太空技术用于支持其他军事领域的发展,如天基侦查、通信和导航等。

第三,缺少底线共识,存在误判可能性。美国战略与国际研究中心航空航天安全项目主任托德·哈里森认为,根据对太空危机的模拟和战争推演,空间冲突升级的底线很模糊,原因有三:其一,没有历史准则可以参考;其二,袭击行为很难侦测和遏制;其三,对手认为没有触碰底线的行为可能会招致美国的强烈反应,各方缺乏共识。

美国在太空领域存在四大短板

参加听证会的美军方官员和专家认为,美国目前并没有为太空战做好准备,他们认为美国在太空领域存在四大短板:

一是管理机构不清。美国没有负责太空战的明确顶级决策机构,虽然由美国战略司令部总体负责,但实际上其决策权并不固定,与美国国家侦查局等太空情报力量各司其职,无法适应新的变化和要求。

二是采购程序拖沓。预算审批速度过于缓慢是主要问题,提出创新思想到获取预算支持大约需两年时间,这足够那些商业太空公司开发出新一代技术。

三是投资方向失准。尽管美空军司令约翰·海顿明确表示不再投建巨大、昂贵和非多样化的太空设施,而要建设有弹性、具备反应能力的太空设施,但国防部2019财年的预算并没有体现这一意图。

四是外部合作不足。美国缺乏与盟国太空作战力量的整合,与商业航天公司的交流也不充分。例如,美下一代GPS用户设备可能无法接收大量盟国或外国来源的信号,而美航天探索技术公司等开发的第一代商用近地轨道通讯网络可能也未考虑到国防部的网络安全需求。此外,信息的过度保密抑制了美与国际伙伴和商业公司合作的能力。

五方面着手提升“太空战”能力

为实现美国《国家太空战略》制定的目标,在众议院作证的军方和智库专家提出五方面应对措施:

首先,进一步增加对太空领域的投入。2019年财政预算提出为“太空军事”拨款125亿美元,用于支持太空行动联合部队及开发和部署关键的军事系统。哈里森等认为,未来应设立特事特办的航天资本基金,采用灵活的授权方式支持需要作出快速反应的项目。

其次,加强机构统筹和跨部门合作。美国空军前太空司令部指挥官罗伯特·凯勒认为,不存在孤立的“太空战”,太空行动必须与各军种无缝衔接。

他认为,应对太空威胁要赋予作战指挥官适当的指挥权,调遣各军种力量以应对威胁,同时要在战时厘清指挥官、美战略司令部和其他政府太空机构的关系。

决策者和指挥官要共同确定战略意图和政治―军事目标,共同评估军事计划和决策流程是否需要应时调整,同时要消除因跨机构合作造成的计划执行障碍,确保政令畅通和信息共享。

第三,完善太空军事设施的部署。提出从五处着手,有效提升美国对太空威胁的态势感知能力:一是部署下一代战略导弹预警系统;二是获得精准导航和授时能力,继续开发防信号干扰的GPSⅢ系统;三是改进GPS地面站,推行反干扰的先进军用码;四是要求商业航天企业不再使用外国制造的推进器;五是保护重要的太空设施,如深空先进雷达等。

第四,加大转变思维方式和人才培养的力度。洛韦罗认为,只有高层领导认识到太空领域事态的紧迫性是不够的,目前空军尚未转变思路,缺乏天基意识。未来必须让每一个基层军官对该问题有所认识,并开展演习和训练,最终彻底改变作战方式。

解决人才问题也是重中之重。哈里森认为,空军应从军民两个方面招募独立于空军采购力量的太空采购专业人才。

第五,推进与盟友和私营企业的合作。其一,加强与盟国的合作。目前美国防部正打算与挪威共同建立一个通信系统,2019财年预算要求加快在北极地区部署太空侦测能力,而国际合作可以降低成本。其二,利用商业卫星系统,并明确对其加以保护的立场。对手可能会破坏商业卫星系统,这是私营公司不愿承担的风险。哈里森建议对商业卫星运营者推行赔偿项目,补偿这些公司优先为美国政府服务所付出的代价。(半月谈驻华盛顿记者周舟 王超)



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