图为巴黎街头整齐停靠的Velib 陈益宸摄

巴黎市政府主导的出租自行车公共服务Velib悄然于7月15日迎来10周年生日。Velib运营10年来已然成为巴黎新的城市象征，其出租规模已经远超2亿次，不仅在巴黎市民中有着近30万的固定用户，来自世界各地的旅游者也成为Velib的忠实拥趸。

使用频率高，停靠站点多

现代城市公共自行车服务始于1968年的荷兰阿姆斯特丹，这项公众服务与共享单车不同，完全由政府埋单，公共自行车完全免费，但那次试验并不成功，第一批自行车不是被偷就是被损，最后项目无法持续下去。2005年，法国里昂运用新型的技术和管理推出Velov城市公共自行车服务，获得巨大成功。2007年，巴黎也进行效仿，推行Velib服务，几年来受到市民和外界的广泛好评。

半月谈记者在巴黎街头看到，城市街头随处可见Velib整齐划一的停车桩，巴黎市号称每隔320米就能找到Velib的停靠点，公共自行车的使用频率也相当高，记者在市中心Les Halls停靠点看到，每五分钟就有7次的使用率。半月谈记者随机采访几位使用者，其中，有当地市民在家和单位附近使用Velib，也有游客临时购买一次或多次票卡租用Velib。Velib的年租费从19到39欧元不等，第一个30分钟免费，随后每加30分钟收费1欧元到5欧元不等，对于常租用户来说，大部分行程都在30分钟以内，基本上不需要额外花费。

纳入政府公共服务，由私企运营

Velib来自法文的两个词——Velo(自行车)和Libre(自由)，巴黎市从投资招标到管理运营，开创性地把公共服务交给私人企业运营。

虽然运营权交给私企，但巴黎始终把公共自行车项目作为巴黎市政府力推的公共服务，面向市民和游客大力宣传。市政府与德高集团展开合作，二者都把巴黎公共自行车项目作为树立自己形象的工程，政府强调绿色出行、公共服务、公共交通;德高集团则把Velib项目作为公司提倡绿色理念和环保意识的公关项目。2017年，德高集团与巴黎市政府10年合同到期，未来5年Velib经营权将交给一家西班牙公司。

针对破坏，政府补贴与处罚并行

作为公共服务，巴黎Velib也存在车辆损坏、丢失等问题。据媒体报道，巴黎Velib共有23800辆，实际上每天能够真正被使用的仅有15000辆左右，每年损坏和丢失的有8000辆至9000辆，在部分街区，Velib站点也存在无车可租、站点废弃的情况。

巴黎市政府对此没有放手不管：根据协议，每一辆自行车被偷或被毁，市政府都给德高集团补贴400欧元;如果偷车、损车的是还无法接受刑事处罚的13岁至16岁的青少年，政府制定了让这些孩子到修车厂进行48小时劳动的惩罚措施。

Velib的成功经验让巴黎市政府尝到了甜头，从2011年开始，借鉴Velib的经验，巴黎市政府推出了Autolib的电动车租赁服务，6年来蓬勃发展。

从巴黎的经验看，共享单车完全可以纳入政府的公共服务范畴，将之作为城市公共交通的有效补充，既解决公共交通最后一公里的问题，又符合绿色出行的理念。这项公共服务能否成功，关键在于投入运营后的服务和管理。要做到既给经营者足够的空间和权益，又确保公共服务项目不“大撒把”，这就需要考验城市管理者的经验和能力。 （半月谈驻巴黎记者 应强 陈益宸）

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