中共中央宣传部委托新华通讯社主办

半月谈

首 页 >> 时政 >> 环球看点 >> 沙特立新王储,能摆脱“石油依赖 >> 阅读

沙特立新王储,能摆脱“石油依赖”吗

2017-06-22 09:11 作者:梁适 来源:新京报 编辑:王静
分享到:

沙特新王储穆罕默德·本·萨勒曼在2016年5月推出“沙特2030年经济愿景”,试图推动沙特收入多元化,降低财政开支,最终实现“到2030年,我们将不再依赖石油”。但是,长期以来,沙特民众习惯了高福利,让这些改革变得非常困难。

据新华社报道,沙特阿拉伯国王兼首相萨勒曼21日发布命令,免去他的侄子穆罕默德·本·纳伊夫的王储、副首相和内政大臣职位,任命自己儿子、副王储、第二副首相穆罕默德·本·萨勒曼为王储和副首相。

这位沙特新王储,对外热衷参与地区权力争夺,领导了沙特对也门的战争;而在国内,则主张进行大规模经济改革,让沙特彻底摆脱石油经济。

众所周知,沙特经济高度依赖石油产业,政府财政收入70%以上都是来自石油。

但是,最近几年,国际油价大幅下跌,给沙特政府财政带来了巨大的冲击。2015年,沙特财政收入减少了23%,财政赤字达到创纪录的980亿美元。面对如此大的财政压力,沙特传统的高福利也开始变得难以支撑。

在这种背景下,时任副王储的穆罕默德·本·萨勒曼在2016年5月推出“沙特2030年经济愿景”,试图推动沙特收入多元化,降低财政开支,从而摆脱对石油收入的过度依赖。

具体而言,这份计划提出发展非石油产业、发展私营企业,特别是要发展制造、旅游休闲、金融投资等非油气产业,最终实现“到2030年,我们将不再依赖石油。”

开源还要节流。“沙特2030年经济愿景”提出降低对民众的补贴,提高国内燃油、用电、用水价格,增加以消费税为主的收入。2015年底,沙特国内燃油价格提高了40%。当然,沙特石油仍然很便宜,但一下子就提高40%,力度还是很大的。

总体而言,这份“沙特2030年经济愿景”所秉持的经济多元化、发展私营经济、削减过高福利的经济改革思路,获得了国际舆论的肯定。

不过,想要落实,并不容易。发展旅游业、金融业尚有可为空间,但要在没什么工业基础的沙特发展制造业,或许有些难度。而要削减福利和发展私营经济,难度更大。

在阿拉伯之春中,沙特是少有的国内没有发生大规模民主运动的中东国家。之所以会如此,很大程度上跟沙特的福利太好有关。现在,要逐渐降低这些福利,一旦过于激进,就可能招致民众反对、引发政治动荡,这是沙特王室所不能接受的。

至于发展私营经济,其实历届沙特政府都有提出。但是沙特民众很多都是吃财政饭的,总共有大概2/3的沙特人为政府部门工作。这些人怎么可能放弃“铁饭碗”、心甘情愿转去私营企业?

国民习惯了享受政府高额福利,这是沙特经济改革最大的障碍。

如果无法解决高福利问题,沙特新王储穆罕默德·本·萨勒曼的“沙特2030年经济愿景”,未来很有可能变成一份纸面上的愿景。沙特想要摆脱石油收入依赖,短时间内看不到什么希望。



版权声明:凡本网注明"来源:半月谈网"的所有作品,均为半月谈网合法拥有版权或有权使用的作品,任何报刊、网站等媒体或个人未经本网书面授权不得转载、 链接、转帖或以其他方式复制发布。违者本网将依法追究法律责任。如需授权,点击 获取授权