编者按：当前，随着新技术的广泛应用，越来越多的国家加入第四轮工业革命浪潮，纷纷提出国家层面的发展战略。新一轮科技革命和由此引发的产业革命方兴未艾，能否抓住机遇、抢占未来发展的制高点，将深刻影响一个国家的前途命运。本专版将分上、下两个部分，刊发由本报记者采写的世界主要发达国家和发展中国家对未来发展的擘画，以期见微知著，洞察世界未来科技发展潮流。

当前，世界第四次产业革命正如火如荼地深入展开，以“科技立国”为基本国策之一的日本也在加紧进行高新技术的研发与革新。

上月，安倍内阁确定了28.1万亿日元规模的超级经济刺激方案。日本内外对其能否取得预期效果看法不一，但是其中着眼于日本未来科技与产业的相关内容十分值得关注。

该方案名称为《实现面向未来的投资的经济对策》，将“完善21世纪型的基础设施”作为支柱内容之一，计划投入资金总额为10.7万亿日元，其中6.2万亿日元来自财政预算。该方案明确提及第四次产业革命、物联网(IoT)商务、知识产权战略等概念，强调要充实人工智能(AI)、新材料、宇宙航空、能源等产业的基础性研究，充分展现了安倍政府着力革新日本产业技术与能力，提高国家核心竞争力的决心和举措。

今年10月1日，日本《关于促进特定国立开发法人研究开发等的特别措施法案》将实施。该法案的主旨是因应产业结构及国际竞争条件变化，显著提高国家科学技术水平，强化产业竞争力，促进国民经济发展。法案还明确了由日本政府制定产业科技研发基本方针和中长期目标，采取特别措施，以期获得“世界最高水准研发成果”的特别体制。如，重大科研方略与项目的制定和立项必须经过内阁会议确定，可在资源、人力与财力上予以特别倾斜等。该法案直接确定了3家“国立研究开发法人”作为核心研发机构，即“物质与材料研究机构”“理化学研究所”和“产业技术综合研究所”。该法案是在近年日本国会因安倍政治而吵闹不停的背景下获得通过的，这说明日本并没有放松任何关乎国家根本的正事儿。

与此同时，日本企业界的产业研发重心正在静悄悄地移位。一是研发经费投入增速放缓，但投资重点显著偏向“未来领域”。据日本媒体报道，2015年，270多家日本企业投入的研究开发经费总额超过12.2万亿日元。2016年研究开发费预计同比增加2.3%，增幅有所收缩，但这是在日本经济战略预期不佳背景下的连续第7年增加。在日企研发经费投入排行榜上，最多的是丰田汽车，达到1.07万亿日元，而排名前10的企业均在4000亿日元以上。从研发经费投入重点领域看，食品、医药、生物方面呈持续收缩态势，新近增长最多的是机械、引擎与造船、土木工程、材料、汽车及部件、IT、能源、人工智能(AI)、高传感、机器人等领域。

二是研发合作内外并举，核心研发基地增设重心倾向回归本土。《每日新闻》(电子版)8月16日报道称，安倍晋三首相2015年访问以色列之后，日本企业开始扎堆儿涌向该国，人工智能等高新技术领域成为双方企业研发合作的主流，并形成了日中韩对以研发合作“三国鼎立”的竞争态势。《日本经济新闻》近期报道，该社有关2016年度日本主要企业研发活动的调查结果显示，每4家受访对象中就有1家表示，2016年开始将在日本国内新设、增强或扩充研发据点。而且有59.5%的回答是出于“为中长期事业育苗”的考虑。比如，日立金属瞄准了航空器引起与热电涡轮市场，联手物质与材料研究机构在茨城县共同实施超耐热合金研发，争取到2018年实现实用化。

日本官方也在对内外推介其产业革新与技术研发政策和理念。6月1日，外务省与茨城县在饭仓公馆共办的说明会中，有关专家在演讲中提到，日方正将“科技城”筑波市打造成学研产一体化、富有创新力与竞争力的“日本硅谷”，强烈期待通过优厚的条件和待遇，吸纳世界一流的科技人才，参与到日本新一轮的产业革命浪潮之中。另外，日本政府拟于12月公布今年第三季度GDP修正值，届时或将首次计入研发经费及其附加值，规模可能达到GDP的3%。

当然，外界也有看法对安倍政府的过度侧重于人工智能与机器人领域的产业革新政策感到担忧。韩国《中央日报》(电子版)7月26日文章指出，日本正以其最高领导人为中心积极推进“国防地面机器人事业”。安倍首相通过表明举办世界机器人奥运会的意向，展现其对该领域的浓厚兴趣。日本是世界机器人强国，于去年1月23日在“实现机器人革命会议”的主导下发布了“机器人新战略”，而安倍访问了该战略的发布现场。根据该战略，日本计划于2020年以前在月球南极建设机器人基地。这是与日本重新(军事)武装的动向相关且值得关注的部分。

【记者手记】近年，日本产业界不时出现企业巨头或是严重亏损，或是收缩规模，或是干脆被外资兼并等消息，日本“产业衰败论”一时甚嚣尘上。但是，过分低估一个GDP规模世界第三，雄踞世界工业金字塔上层数十年的发达国家对产业发展的底力，无论如何都是不明智的。

而且，日本这个国家越是在奋发图强的时候，往往越发显得低调。它至今维持着自己的传统，即从技术研发开始，直至投产运营、占有市场，最终控制知识产权，哪怕垄断了整条国际产业链与价值链，一切都在静悄悄地进行着，世界财富也跟着不断地汇入这个时时自称是资源匮乏的国家。而每当日本的产业科研取得重大收获之际，日本政府官员或科研机构即使偶有露脸吹风也只是三言两语、淡淡提起而已，绝无盲目自信或独揽功绩之积习。日本主流媒体更不会乐此不疲地帮腔造势甚至爆料兜底，更多的是帮助查漏补缺或建言献策。

安倍政府有关日本产业与科技革新的战略与政策，是在充分把脉中国乃至世界第四次产业革命潮流与竞争态势的基础上确立的。从安倍所提的目标来看，只要是全球顶尖的产业科研人才或独创性技术，就可以不计成本地去拥有;哪怕押光了家当，也要夺取未来世界产业科技的领导地位。

安倍的嘴边总是挂着国际和平与贡献等字眼，而其所谓的“基于国际协调主义的积极和平主义”，实质上就是基于军事威慑力的积极干涉主义。所以，日方积极支持美国舰机强闯南海实施“航行自由作战”以及“萨德”入韩。日本有看法担心，安倍正利用日本军民混合的产业体系，重新将日本打造成军需大国、军事强国。

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