欧盟委员会主席让-克劳德·容克5月30日宣布,将于6月访问俄罗斯。这是两年来欧盟最高级别领导人首次访问俄罗斯。自乌克兰危机以来,欧盟与俄罗斯关系跌至冰点。容克访俄之际,正逢欧盟考虑是否继续执行对俄经济制裁,双方关系走向耐人寻味。

制裁会继续

容克说,自己将于6月中旬在圣彼得堡举办的国际经济论坛上发言。俄罗斯总统弗拉基米尔·普京届时也将参加会议,可能与容克会面。“我会和到场的人交流,”容克说,“重要的是,至少我们努力在经济问题上靠拢一些。”不过,欧盟无意放松对俄罗斯的制裁。“我们不会松动欧盟的立场,”容克告诉记者,“我们将继续对俄罗斯的制裁。”

自2014年乌克兰危机以来,欧盟同美国宣布对俄罗斯实施经济制裁,俄罗斯也发起反制裁。今年7月,涵盖能源、金融和国防领域的欧盟对俄制裁措施将到期。欧盟领导人将在6月28日至29日举行的会议上讨论是否延长制裁,各成员国近来也开始相关讨论。

德国经济部长25日公开表示,赞成逐步取消对俄罗斯的制裁。意大利、希腊和其他南欧国家也希望尽早恢复与俄罗斯的正常经贸关系。立陶宛和拉脱维亚等欧盟国家则希望继续对俄罗斯执行经济制裁,甚至反对容克访问俄罗斯。

“这种级别的官员访问总是具有象征意义,没有理由向俄罗斯传递‘我们寻求接触’这种信息,”立陶宛外交部长利纳斯·林克维丘斯接受路透社采访时说。拉脱维亚外交部长埃德加斯·林克维奇斯也赞同上述观点。

为此,欧盟委员会新闻发言人马加里蒂斯·斯基纳斯强调,容克访问俄罗斯的计划与欧盟的经济制裁不冲突。“制裁期限与俄罗斯对明斯克协议的落实和对乌克兰主权的尊重挂钩,”斯基纳斯说。

欧盟官员多次表示,由于俄罗斯没有落实解决乌克兰矛盾冲突的明斯克协议,今年7月到期后对俄制裁措施将延续至夏季之后。

关系要实用

虽然明确将延长对俄制裁措施,容克访问俄罗斯仍然为改善双方关系留有猜想空间。毕竟,两年来欧洲和俄罗斯高层接触逐渐增多,包括德国总理安格尔·默克尔等一些欧洲领导人访问了俄罗斯。

容克呼吁欧盟与俄罗斯发展更为“实用的关系”。他去年11月写信给普京,建议欧盟与欧亚经济联盟加强贸易往来。

中国社科院欧洲研究所欧洲国际关系室主任赵晨认为,欧盟对俄实施经济制裁,非但没有收到预期的效果,还不利于欧洲经济走出债务危机阴影。容克提出要与俄罗斯发展“实用的关系”,一定程度上反映出欧盟希望恢复与俄罗斯的正常经贸往来。赵晨认为,除了经济方面,欧洲在反恐和难民危机等问题上,也需要俄罗斯支持。容克访问俄罗斯,体现了欧洲大国和欧盟改变对俄策略的需求。

俄罗斯则试图调低对容克到访改善俄欧关系的预期。“我并不是太乐观,也看不到任何突破的迹象,”克里姆林宫发言人德米特里·佩斯科夫说。双方互相制裁以及信任缺失“不可能在一夜之间消失”。

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