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美国全面解除对越武器禁售 但须“逐笔审议”

2016-05-24 09:28 来源:新华社 编辑:王静
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5月23日,在越南首都河内,越南国家主席陈大光(右)会见到访的美国总统奥巴马。

正在越南访问的美国总统贝拉克·奥巴马23日宣布,美国将全面解除对越南的武器销售禁令,但对越武器出口须“逐笔审议”。

越南国家主席陈大光对美方决定表示欢迎,称两国关系“完全正常化”。

【仍将严控】

奥巴马22日晚抵达河内,开始对越南进行正式访问。陈大光23日为奥巴马举行欢迎仪式,并与奥巴马会谈。

奥巴马和陈大光出席了美越企业合作签约仪式。白宫称,合同总额超过160亿美元。其中,生产飞机发动机的美国普惠公司将向越南越捷航空公司提供135个先进发动机,美国波音公司将出售100架飞机。波音合同预计为美国制造业和相关技术领域创造6万个就业岗位。另外,美国通用电气风能公司将与越南政府合作,打造风力发电项目。

奥巴马在与陈大光的联合新闻发布会上说,美国将全面解除对越南的武器销售禁令。做出这一决定,是希望翻开过去一页,为耗时长久的美越关系正常化画上句号。

“现阶段,双方已经建立互信和合作,包括军事领域,这反映出我们的共同利益和相互尊重,”奥巴马说,“这一改变(武器出口全面解禁)将确保越南获得自卫所需武器,清除冷战残留痕迹。”

按奥巴马说法,今后,美国对越武器出口仍将“逐笔审议”。

陈大光欢迎美方决定,称越南希望加强与美国合作,欢迎美国加大对越投资力度。

【再推TPP】

越南战争历时21年,最终于1975年4月30日以美国的彻底败退载入史册。越方死亡的士兵和平民人数估计在80至310万之间,美方有5.8万人丧生,1600余人失踪。

越南战争结束20年后,美国和越南1995年建交。美国2014年部分解除对越南的武器销售禁令,允许对越出售海上安全相关的防务装备。奥巴马此次访越,也成为越战结束后第三名任内访问越南的美国总统。

奥巴马希望,借越南之行加强与越南商业和安全领域合作。眼下,奥巴马力推的跨太平洋伙伴关系协定(TPP)正在国会受阻。

经过5年多的谈判,美国、日本、澳大利亚、加拿大、墨西哥、越南、马来西亚等12个国家去年10月就TPP协定达成一致,今年2月正式签署协定文本,但还需获得各国立法机构批准才能生效。TPP一旦生效,汽车、机械等美国产品可望大量出口越南,拉动美国经济。

不过,美国参议院多数党领袖、共和党议员米奇·麦康奈尔表示,今年美国国会批准TPP的前景黯淡,国会可能将投票日程推迟到2017年。

奥巴马承认,TPP在2016年遭遇困难,但他有信心,因为这对美国来说是“正确的事”。(陈立希)(新华社专特稿)

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越美关系改善有“三不”

任期还有半年的美国总统奥巴马23日开始对越南进行为期3天的访问。鉴于越美关系的特殊性,对奥巴马此行及越美关系的走向,国际上高度关注。

西方媒体的舆论炒作五花八门,其中的焦点之一是奥巴马宣布完全解除对越军售禁令。这被看作是奥巴马访越带去的一份“大礼”。越南国家主席陈大光认为美方此举清晰显示出两国关系已经完全正常化。然而,奥巴马同时提出美国仍将以“逐笔审议”的方式处理对越武器出口。

美方在解除军售问题上表现出“欲抱还休”的态度值得玩味。这不禁让人们联想起美方此前总是把越南在人权方面的表现同解除军售问题相挂钩。

越美关系在国际关系史上相当特殊,可用“沧桑巨变”来形容。简言之,越美关系经历了3个阶段,即从“热战”,到“冷战”,再到“握手合作”。

历时21年越南抗美救国战争(1953-1975年)是当时“冷战”大背景下的一场“热战”。约翰逊和尼克松当年到访南越,就是将美国在越南南方进行的“特种战争”提升为大规模的局部战争。这场战争最终于1975年4月30日以越南军民的完全胜利和美国的彻底败退而载入史册。

从越战1975年结束到1995年越美建交经历了整整20年。期间,美国对越南全面实施贸易和武器禁运,越美两国关系处于冰封、敌对状态。上世纪九十年代,世界两极格局终结,“冷战”结束。越南本着“搁置过去、面向未来”的方针,于1995年实现越美外交关系正常化。

1995年以来的21年间,越美关系逐步恢复,发展到多个领域,其中经贸合作发展最为显著。越美于2013年建立“全面伙伴关系”,两国各领域的关系全面得到提升。去年7月,阮富仲以越南共产党总书记的身份应邀对美国进行了历史性的访问。

今年年初举行的越共十二大确定了越南今后对内对外路线和大政方针。越南“奉行独立、自主、和平、合作与发展的外交路线;对外关系多样化、多边化;主动、积极融入国际;成为国际社会值得信赖的朋友、伙伴和负责任的成员,服务于牢牢维护和平稳定环境的目标,最大程度地争取外部各种资源以发展国家,提高人民生活水平;提高国家的地位和威信,为世界上和平、民族独立、民主和社会进步事业作出贡献”。

在复杂的越美关系中,合作是主要内容,但斗争也是一个不可忽视的方面。回顾过去,展望未来,越南“继续大力革新思维,创造性地运用、发展马克思列宁主义、胡志明思想,坚定民族独立和社会主义的目标”,抵制“和平演变”“自我演变”和任何形式的“颜色革命”。

5月初以来,越南国内外敌对势力借越南中部沿海环境污染“死鱼事件”,在河内、胡志明市等地组织、煽动一幕幕非法街头政治剧,策动颠覆越南政府的所谓“鱼革命”。这一图谋已被挫败,其中的台前幕后也已昭然若揭。

对美关系是越南最重要、最复杂的双边关系之一。越方已多次表示,将继续奉行其多年来坚持的“三不”国防政策:“不参加任何军事集团或与任何国家结成军事联盟、不准任何外国在越南设立军事基地、不依靠一个国家反对另一个国家”。

任何国家间的合作都是基于共同利益,而且努力使本国利益最大化。越美之间的共同利益或利益汇合点显而易见。然而,越美两国历史、文化、政治制度、价值观和发展水平迥然不同。深化越美全面伙伴关系是双方的意愿,但也面临不易逾越的障碍和阻力。

奥巴马访越期间与越南领导人达成了深化两国全面合作的一系列共识。预料越美关系将继续沿着以往“既合作又斗争”的轨迹向前发展。人们希望越南与美国的合作有利于维护地区和平、稳定和安全,而不是相反。(记者凌德权)



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