昂山素季与克里出席在联合新闻会上接受采访。(图片来源：新华/美联)

美国国务卿约翰·克里22日抵访东南亚国家缅甸，先后同缅甸外交部长昂山素季和缅甸国防军总司令敏昂莱大将会面。克里多次称赞缅甸的国家转变，并敦促进一步政治改革。

两年内再度访问缅甸，既是克里的“告别之旅”，也体现华盛顿对缅甸新政权的支持。在不到一天的访问中，克里在缅甸释放了什么信息?美缅高层会面又向外界释放了什么信号?缅甸问题专家张云飞就此解读。

【动态——“支持”之旅】

克里抵达缅甸后，首先与昂山素季举行会谈，并共同出席记者会。

克里表示，美国对缅甸新政府予以支持，但是缅甸从军人当政过渡到全面民主仍要克服不少“重大障碍”。

克里称，他将在与敏昂莱的会谈中讨论进一步的政治改革。

记者会上，昂山素季主动谈及存有争议的罗兴亚人问题。

目前有数十万名无国籍的罗兴亚人住在缅甸西部的若开邦。许多缅甸人认为罗兴亚人是1948年后迁至缅甸西部的孟加拉国穆斯林移民。缅甸政府一直不承认罗兴亚人为缅甸公民。

昂山素季说：“我希望人们了解到我们面临的困难，让我们有足够空间解决问题。”

克里当天启程飞往越南前同敏昂莱会谈。据路透社消息，双方讨论了“更进一步的政治改革”。对美方的敦促，敏昂莱表示，当国家有了和平，军方将从政坛后撤。

克里当晚赶抵越南首都河内，同前往越南访问的美国总统贝拉克·奥巴马会合。

克里上一次访问缅甸是在2014年8月，目的是支持昂山素季领导的全国民主联盟，敦促缅甸政治转型。当时美国对缅甸实施严厉的制裁。据媒体透露，克里那次访问下榻的缅甸首都内比都一家酒店就是由列入制裁名单的商人所经营。这名商人同军方联系紧密。

克里这次访缅之前，美方宣布对缅甸继续保持制裁，但有所放松。外电认为，华盛顿希望以制裁施压缅甸推进改革，制裁对象主要是军方及其相关人士。

【透视——“正常”之访】

对克里22日此访，缅甸问题专家张云飞认为，尽管时间很短，但克里见了该见的人，谈了要谈的话，得到了缅方“伙伴关系”的表态。而对美缅这一关系定位，还需客观平衡观察。

张云飞说，结合缅甸官方报道可知，克里跟昂山素季谈到了最敏感的问题，如少数民族问题;跟敏昂莱谈到了缅甸军队和政府的关系问题，还谈到了美缅两国和两军关系。

尽管双方会谈还有细节没有透露出来，但从缅甸官方的报道和昂山素季与克里的记者会上看，张云飞认为，克里这次访问目的很清楚，第一是表达对民盟的支持;第二是希望缅甸继续推进改革进程，特别是修改宪法等问题。

由于时间短，缅甸总统吴廷觉没有见克里。但张云飞认为，这应该没有特别原因，只是跟克里访问计划有关。

同克里的会谈中，昂山素季表示要与美国建立“伙伴关系”。她此前也有类似表达。

对昂山素季这一表述，外界有不一样的解读。张云飞特别查阅了当天的缅文报道。他认为，按照缅方官方表达，昂山素季的表述是“伙伴关系”，而非部分媒体所指的“同盟关系”。

张云飞解读，从昂山素季会见克里的表态，能够看到缅甸新政府积极主动的外交原则，符合缅甸外交重视邻国、重视大国、“先睦邻、再地区、再域外”的外交立意。

去年11月缅甸全国民主联盟在大选中获胜后，昂山素季曾接受新华社记者采访。她当时说，非常欣赏20世纪中缅甸独立后首任总理吴努时期的缅甸外交。当时缅甸重视与大国和邻国广泛发展友好关系。

张云飞认为，缅甸新政府外交重视睦邻关系，重视与大国关系，这应该没有本质变化。昂山素季最新的缅美关系表态，应该没有超出新政府的外交原则，最起码目前没有。(夏文辉)(新华社专特稿)

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