半月谈驻法兰克福记者 郇公弟

驾车从柏林出城向南，驶上纵贯德国东部各州的9号高速公路，便可直达南部慕尼黑。公路双向六车道，为两德统一后新建。如果从12号出口下高速，就进入了德国东部小城比特费尔德-沃尔芬（简称比沃市）。

冯·阿德纳公司贴有薄膜硅太阳能电池板的外墙，位于德国东南部的萨克森州

小城人口不足4万，穆尔德河穿城而过，紧邻的哥茨彻湖碧水悠悠，芳草古树间令人仿佛置身于森林公园。在绿树掩映中可以看到一排排整齐洁净的现代厂房，这便是全球第二大太阳能板生产商Q-Cell。

这里曾是德国化工重镇，相机胶卷的发祥地，世界上第一张相片就诞生于此。但化工重镇的另一面，是比沃市在20年前曾背着的绰号——“欧洲最肮脏的城市”。

为治理环境，德国联邦政府已牵头投入了2.3亿欧元。同时，在产业转移的号召下，当地政府开始大规模招商，拜耳、德固赛、林德、阿克苏诺贝尔等国际化工巨头开始在该地区建厂投资。与之相比，更让比沃市女市长彼得拉•伍斯特自豪的是，最近10年来兴起的Q-Cell等太阳能朝阳企业蓬勃发展的势头。

比沃市的变迁，正是20年来德国东部变化的缩影。两德统一近20载，德国政府持续通过税收补贴、产业转移等支援东部，基础设施和生态环境大为改善，东西部经济社会差距已经大为收窄。正如柏林自由大学的专家克劳斯•施罗德所言，就目前看来德国统一是个“成功的故事”。（《半月谈》2010年第14期）

一个“成功的故事”

两德统一时，东部地区人均国内生产总值只有西部的40%左右，截至2009年东部人均GDP已经相当于西部地区的71%。与之相比，波兰等东欧国家人均GDP只相当于德国西部的30%左右。在过去3年中，德国东部地区的工业年增长率达7.5%，西部同期增长只有4.3%，东西部差距的缩小正在加速。

这样的成功，首先取决于德国政府对东部地区的大量资金投入。根据德国的“团结税”政策，所有西部企业所得税的5.5%用于支援东部。在20年间德国西部已经花费了约1.6万亿欧元补贴东部，这相当于西部各州将每年国内生产总值的4%，用于支付东部的养老金、失业保险、公共部门工资、修建公路、城市改造和环境治理等等。

巨额的投资给东部地区带来了直接的利益。比如原东德地区平均养老金金额已经从1991年西德的40%上升到目前的70%，原东德地区民众的平均寿命也延长了6年；道路、通讯等基础设施由于是新建设，平均质量超出了西部水平；20年来治理东部德国环境破坏的投资超过了数百亿欧元，原本遭污染的土地和河流也重新恢复生机。调查显示，85%以上的德国人认为统一是正确的决定。

按照目前计划，西部地区对东部的“团结投资”要维持到2019年。在2009年德国“统一报告”上提出的目标是，届时东部地区平均生产力将追上西部生产力最低的州。目前西部最低的州是石勒苏益格-荷尔斯泰因州，人均GDP为西部平均水平的80%。这意味着未来10年，东部地区生产力占比需要从目前的71%提高到80%，大部分专家认为这是完全可以实现的。

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