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入针准、节奏稳:扶贫需下“绣花”功

2017-04-21 09:29 作者:姜刚 来源:半月谈网 编辑:王静
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2017年1月5日,几名贫困户在金寨县贫困人口医疗补充保险受理窗口办理手续 刘军喜摄

今年全国两会期间,习近平总书记参加四川代表团审议,谈到扶贫工作时指出,扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退,全过程都要精准,有的需要下一番“绣花”功夫。半月谈记者最近在国家扶贫开发工作重点县安徽金寨县采访,该县扶贫和移民开发局局长马昌如认为,脱贫攻坚越往后越难,参与扶贫的公务员要像“绣花”一样,改进工作方式,调整工作心态。

“入针准,为绣好花打下基础”

“脱贫攻坚到了现在,我们感觉到必须用好‘绣花’理念。贫困户之间千差万别,这家是因病、那家是因学、那家没有劳动能力。”马昌如说,绣好精准脱贫这朵花的前提就是入针准,贫困对象精准了,扶贫政策才能落地生根。

马昌如说,现在实施贫困户动态管理,非贫困户身患癌症等疾病,或丧失劳动能力,都会进入贫困状态。“以前实施的评议公示机制有漏洞,那时是由村民代表大会、村民小组评议的,有的贫困户家庭困难,在村里话语权少,一评议可能就被评议下去了。”

为了解决贫困户进出不规范、不精准等问题,今年金寨县建立贫困户精准识别、精准脱贫三级评估机制,其中村级评估组由村民代表、党员代表、村民组长等组成,某户有困难要扶贫就给扶贫;哪几家够脱贫标准,评估后就可脱贫。

“村里评估后,若有人有异议,再由乡镇评估组评估。”马昌如告诉半月谈记者,如果经乡镇评估并公开公示后仍有异议,报县评估组评估,由县扶贫移民局、公安局、国土局、房管局等单位负责人组成,全力确保贫困户进出准确。

“用五颜六色的线,绣出美丽的花”

通过参与近年来的精准脱贫工作,马昌如体会到:在入针准的基础上,要用五颜六色的线,即灵活运用现有政策,助力破解贫困户的“老大难”。

“作为山区县、库区县,金寨县易地扶贫搬迁工作量大、任务重。”马昌如告诉半月谈记者,该县结合全国宅基地制度改革试点、全省美丽乡村建设整县推进试点和水库移民避险解困搬迁工作,统筹整合、叠加使用优惠措施,最大限度让利群众。

马昌如算了一笔账:每个贫困人口搬迁除享受2万元易地扶贫搬迁建房补助外,对自愿拆除住宅或腾退宅基地的,还给予相应的补助;对既是建档立卡贫困人口,又是水库移民人口的,叠加享受水库移民搬迁直补政策。

“几项政策加起来,多的一户有二十七八万元,少的也在10万元以上,群众的积极性很高。去年落实易地扶贫搬迁对象20260人,远远超过上面下达的指标。”马昌如说。

今年,金寨县还将开展“两业”(产业和就业)脱贫攻坚推进年活动。在马昌如看来,贫困户如果没有产业支撑,或家里面没有人打工,很难稳定脱贫。“凡是能发展产业的,根据实际支持产业;就业若没有技能,我们进行培训,然后鼓励到县里产业园就业。”

“绣花节奏要稳,既不能急,也不能慢”

脱贫攻坚越往后越难,要“啃”的硬骨头也越多。在马昌如看来,扶贫要带着热情和激情去干,既不能急,也不能慢。

“扶贫工作不能急躁,要久久为功,一步一个脚印干,一定要做扎实,否则会影响整个脱贫攻坚的成效。”马昌如深有感触地说,原来大而化之的工作方式不行了,仅跑到贫困户家里看看问问,不实实在在帮他想办法、找门路肯定过不了关。

扶贫工作也不能慢,一旦县委、县政府定下来的事情,要尽快抓好落实。马昌如说:“现在已经是春天,如果在4月底不把所有的种养项目落实下去,农户不把猪养起来,合适的季节就过去了。”

“去年,我国农村贫困人口减少1240万,其中金寨县脱贫18288人,脱贫攻坚可谓首战告捷,这些都是了不起的成就。作为一名扶贫干部,我感到很自豪。”马昌如表示,这离不开精准扶贫战略的实施和扶贫长效机制的建立。

“对于基层扶贫干部来说,今年的扶贫工作要求更高了,但思路越来越清晰,路子越来越明朗,只要大家肯下‘绣花’功夫,一定能取得好的效果。”马昌如说,“虽然有压力,但我对脱贫攻坚抱有信心,只要我们持之以恒抓下去,脱贫攻坚工作前景可期。”(半月谈记者 姜刚)



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