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校长、董事长是个什么“长”

2013-11-21 09:04 作者:滕朝阳 来源:半月谈网 编辑:tianye
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文 滕朝阳

校长就是校长,董事长就是董事长,这难道有什么问题吗?当然没大问题,但校长、董事长却可能还有副部长或厅局长一类的行政级别。在我们这里,这种情形已很有些历史,但外人一般还是看不懂,认为校长、董事长就只能是校长、董事长,而不能是部长、厅局长。

在回答如何看待《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中关于事业单位改革时,中央机构编制委员会办公室副主任王峰说,改革要求进一步按照政事分开的原则,理顺政府和事业单位关系,推进事业单位去行政化,逐步取消行政级别。据此,去行政化当是高校改革的方向之一,未来的校长也不再是个“官”了。

5年前,有专家就说我国重点大学校级领导一般有10~15名,处级干部一般在300人以上,但有的高校副处级以上干部实际达500多人。所以,人们所谓“校级领导一走廊,处级干部一礼堂,科级干部一操场”,听上去不免夸饰,却绝非捕风捉影。呼吁高校去行政化也不是一天两天,5年过去了,如今大学里的“官”是多了还是少了呢?

我国是个官本位色彩依然浓厚的国家,不但高校及其领导有行政级别,其他事业单位及其领导也有行政级别,连国有企业及其领导、社会组织及其领导也有行政级别。所以说,拿高校来举例说事或无不可,眼睛若只盯着高校去行政化却显失公平。包括高校在内的事业单位要去行政化,国有企业和社会组织也应同步去行政化。

泛行政化的危害不必细说,只要看看如今高校是当处长吃香还是做教授吃香就约略可知。事业单位等组织去行政化,关键是政事要分开,无远弗届的行政权力要积极退出并谨守边界。倘若政府热衷于对事业单位等组织实行行政化管理,则事业单位等组织的内部管理也将呈现行政化倾向。要洗去校长、会长、董事长脸上厚厚的官僚脂粉,让这些角色及其所在组织回复本来的面目。

逐步取消自然不是立刻取消。不宣布立刻取消,非不为也,是不能也,总要有一个消化、衔接、转换的过程。但逐步取消也须有办法、有步骤、有分水岭,让人们看到阶段性成果。如果媒体发布某某被任命某高校领导的消息,姓名后面不再拖着一个大约只有中国人才懂的、标明该领导行政级别的括号,或可说已走在逐步取消的路上。当然,括号不仅是门面上没有,实际上也要没有。



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滕朝阳

半月谈杂志社总编室副主任。