洪乐风

在批评企业“短视”的同时，我们需要呼唤政府必要的担当。政府的责任还在于切实降低企业负担。

《中国企业社保白皮书2016》日前在京发布，调研显示有74.89%的单位缴纳的社保基数不合规，侵害了职工权益。同时，还有约20%的单位未按规定及时为职工参保，试用期未按规定及时参保问题仍然十分突出。这意味着员工的社保被“降低标准缴纳”，势必影响今后的待遇享受。社保缴纳关乎职工切身利益，企业的“抠门病”到底怎么治?

应当承认，社会保险从无到有、从国企到民企广覆盖，从低标准到逐步增加险种、扩大福利，确实在不断进步，也实实在在惠及了广大劳动者。但是，部分中小民营企业经营困难、法治观念淡薄，“交不起”也“不想交”，甚至干脆“就低不就高”，在法律最低线上缴纳。类似状况在北京相对还要好一些，地方上的问题更不难想见。

在批评企业“短视”的同时，我们需要呼唤政府必要的担当。这是因为，民营企业、私人资本天然具有内敛的逐利本性，当前经济下行压力大，产品与服务大多销路不畅，而银行的贷款利息一分不能少，税收负担减少有限，劳动力的工资又要“刚性兑付”，那就只能在社保费用缴纳上“能省就省一点”。搞清楚这些病灶，政府当然要有所作为。

一方面，不管什么时候，政府都要严格执行社保领域的法律法规，捍卫劳动者的合法权益。尽管有的企业勉强按照最低标准缴纳，但这也是劳动者失业、生育、工伤时必要的扶助。至于实在无力按期足额缴纳的企业，可以给予适度的宽限与减免，但宽限与减免是例外，不是常态，等到企业的盈利能力有所恢复，还要照章缴纳、补缴。

另一方面，政府的责任还在于切实降低企业负担。中央提出的五大重点任务中，“降成本”占有很重要的位子，它指向的就是现实中企业居高不下的税费、利息，以及隐形的制度性交易成本。进一步简政放权，让企业喘口气，并辅之清费减税，尤其是对金融信贷利率的调节、贴息，各地不能再视而不见、听而不闻了，而要赶快想办法出台降低企业的融资成本的具体政策，抓好落实的各个环节。

此外，还有一些新问题值得政府重视和研究。比如，很多企业采取跨地区经营的模式，不同省市之间的社保如何统筹与平衡。再比如，涉及计算基数的办法有的存在不一致，也需要政府出台细化的调整措施。还有，这次统计企业购买补充商业保险有了约30%的覆盖面，社保缴纳呈现出从强制型逐步向补充型、福利型延伸的趋势。那么，针对企业社保意识的不断变革，这方面政府又该怎样应对与作为，应怎样激励企业以福利视角、员工视角来思考法定福利与自主福利的协同配合，都是新常态下治理者避不开的严肃考题。
 

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